Правительство готово вводить новые налоги — иначе не справиться с обещанием Владимира Путина увеличивать пенсии, но не повышать пенсионный возраст.
Накануне председатель правительства Владимир Путин в очередной раз заверил, что пенсионный возраст повышен не будет, а сами пенсии — будут. А министр экономразвития Эльвира Набиуллина заявила, что может вернуться налог с продаж.
Пенсии — одна из главных задач следующего президента. Дефицит Пенсионного фонда России (ПФР) растет: в этом году — 1,6% ВВП (875,9 млрд руб.), в 2012 г. − 1,8% ВВП (1,075 трлн), в 2013 г. — более 1,8% ВВП. В бюджете-2012 заложено две индексации пенсий: с 1 февраля — на 7%, с 1 апреля — на 2,4%.
«Мы не планируем, во всяком случае в ближайшее обозримое время, поднимать пенсионный возраст», — сказал вчера Путин. Слова «во всяком случае в обозримое время» не случайны, объясняет чиновник аппарата правительства: «Нынешних пенсионеров повышение пенсионного возраста, решение о котором может быть в принципе принято в будущем, не коснется.
Будет затронуты только молодые люди».
У Минздравсоцразвития свои варианты: например, новый страховой взнос на случай нуждаемости в социальном уходе — в пределах 2% от фонда оплаты труда.
В Германии такой взнос платят поровну работник и работодатель, в Японии долю вносит государство.
В России рассматривается три варианта уплаты — работником, работодателем или обоими. Если решение о взносе будет принято, он будет не дополнительным, уверяет министерство, а в составе социального платежа, без увеличения ставки. Страховые взносы с 2014 г. повышаются до 34%.
Еще одно налоговое ужесточение. С 2012 года работодатели начнут платить страховые взносы за иностранных работников, с которыми заключен бессрочный трудовой договор либо срочный, но на период не менее шести месяцев. Поправки об этом сейчас подготовлены ко второму чтению в Думе.
Думские поправки означают для компаний существенное увеличение стоимости труда высококвалифицированных работников — помимо 30% соцвзноса придется платить еще 10% с зарплат свыше 512 000 руб. в год, говорит директор Ernst & Young Людмила Ширяева.
Налог с продаж — идея правительства. «Мы не поставили точку в обсуждении и серьезно прорабатываем такую возможность», — заявила Набиуллина и прибавила, что ставки НДС и налога на прибыль меняться не должны, они конкурентны и невысоки — 18 и 20%. Введение налога с продаж при сохранении действующей ставки НДС, по сути, простое увеличение НДС, говорит человек, близкий к правительству.
Вернуть налог с продаж постоянно пытаются с момента его отмены в 2004 году, рассказывает чиновник Минфина. Могут быть разные варианты: с оптовых или розничных продаж налог будет взиматься, будет он поступать в местные или региональные бюджеты, смогут ли регионы менять ставку, вводится он вместо НДС или они будут сосуществовать при снижении ставки НДС или без, рассуждает федеральный чиновник.
«Реинкарнация налога — голая идея, но многие ее считают удачной», — замечает чиновник аппарата правительства: ее можно подать как меру по широко разрекламированной децентрализации.
Нужно говорить не столько о ставках, сколько о перераспределении налоговых поступлений между центром, регионами и муниципалитетами, считает Набиуллина.
Помощник президента Аркадий Дворкович поддерживает введение налога с продаж и отмену НДС — так можно решить проблему коррупции при его возмещении и снять бремя с производственной цепочки.
Налоги вырастут и так, по уже принятым решениям, признает человек, близкий к правительству: увеличение военных расходов на 3% ВВП к 2014 г. потребует увеличения НДС.
Пока это заложено в трехлетний бюджет путем зажимания других расходов и сохранения дефицита при цене на нефть более $100 за баррель, говорит он: «Получается, что цена оборонных расходов в 3% ВВП — 6-8 процентных пунктов дополнительного НДС».
Можно снизить НДС на федеральном уровне до 3-5% и ввести региональный по ставке 10-15%, продолжает он, но тогда вырастет дефицит федерального бюджета, а это усиление нефтяной зависимости.
Снижение НДС ударит по доходам федерального бюджета, признает федеральный чиновник, но снизятся и его обязательства, часть будет передана на региональный уровень.
Если говорить о децентрализации, то лучше бы регионам передать остатки акцизов на алкоголь и бензин, считает чиновник, близкий к правительству, а на эту величину сократить расходы федерального бюджета.
Источник: Ведомости
|
