С 1 января 2015 года Смольный обещает запустить в одном из районов Петербурга в пилотном режиме новую модель предоставления коммунальных услуг (КУ) населению.

Поставщиком воды, тепла, газа и электричества станет единый сбытовой агент (ЕСА), который будет выступать от имени монополистов и выставлять счета собственникам жилья.

Сейчас предоставлением коммунальных услуг занимаются управляющие организации (УО), расчет платы для большей части петербургских потребителей (70%) ведет ГУП "ВЦКП". Как считают в Смольном, новая система позволит остановить рост коммунальных долгов, достигших 15 млрд рублей.

Три отличия

По словам вице–губернатора Владимира Лавленцева, принципиальных отличий новой системы от существующей три.

Первое:

ЕСА будет выполнять функции сбытового агента (ВЦКП такого статуса не имеет).

Второе:

население будет платить за предоставление КУ не управляющим организациям, а агенту поставщика услуг.

Третье:

ЕСА будет не госпредприятием, а акционерным обществом, доля Петербурга в нем предположительно составит 25%, остальное поделят монополисты.

Пока не ясно, кто из них войдет в состав акционеров ЕСА, переговоры ведутся со всеми. Статус агента позволит ЕСА воздействовать на должников за КУ. Сейчас монополисты, по их словам, не получают данных о том, какой конкретно собственник жилья и за какой срок не перечислил платежи, поэтому они судятся за долги с УК и ТСЖ. А сами управляющие разбираются с неплательщиками–физлицами, но рычагов давления на них не имеют. Например, не могут отключить услуги за неоплату. ЕСА такие полномочия получит.

Не успеют

Сотрудники Смольного и опрошенные "ДП" поставщики ресурсов не смогли уточнить деталей пилотного проекта. В ТГК–1 отметили, что у компании действует договор на информационно–вычислительные услуги с ВЦКП, формат работы с этим ГУП монополиста не устраивает.

В анонимных беседах эксперты высказывают сомнения, что "пилот" запустят с 2015 года. "Для этого нужно разработать программное обеспечение, получить согласие собственников жилья и управляющих компаний. Это займет как минимум 1,5 года", — считает источник, знакомый с ходом переговоров Смольного и монополистов.

Другой источник утверждает: стороны не могут договориться о составе акционеров ЕСА и цене участия в нем. Есть несколько концепций создания ЕСА, сроки запуска пилотного проекта зависят от того, какой вариант будет выбран, говорит гендиректор ВЦКП Василий Федотов: "Если речь идет о создании системы начислений, связанной с единым платежным документом, то у нас она есть, все технические вопросы решены".

Система единого платежного документа частично решит проблему долгов. Но есть виды долгов, которые образуются из–за несовершенства нормативного регулирования ЖКХ, и без изменения законодательства остановить рост задолженности невозможно, отмечает он.

Нужно править законы

Часть поправок обсуждается в Госдуме. Например, о разрешении прямых договоров между монополистами и гражданами (сейчас это допускается лишь в отдельных случаях).

В "Водоканале" пояснили: долги растут, в частности, из–за разницы в регулировании отношений между монополистами и УО с одной стороны и населением и УО — с другой.

Упраздненный в этом году Минрегион РФ за 10 лет работы так и не смог решить проблему. Сейчас другие министерства перераспределяют его полномочия и вряд ли в этом году займутся урегулированием взаимоотношений в ЖКХ, полагают эксперты.

Гендиректор УК "Стакс" Евгений Пургин утверждает: если ЕСА избавит управляющих от отношений с монополистами, исполнится их мечта: "Мы ничего на этом не зарабатываем, зато имеем кучу проблем", — говорит он.