Черная Дыра России
Как на нас наваривают управляющие компании, и почему государство предпочитает это не замечать
Жилищно-коммунальная система уже лет 7 живёт в состоянии постоянных реформ. Конца-краю им не видно
— на днях Минрегион опубликовал текст законопроекта, согласно которому полномочия по капремонту многоэтажек передаются в регионы.
Эксперты говорят, что это очередной этап перекладывания ответственности за жильё с государства на граждан, несмотря на то что мы не в состоянии этот груз вынести.
Необъявленная война
В ноябре прошлого года жители многоэтажного дома на ул. Мыс Чумака (Владивосток) объявили голодовку и устроили пикет на дороге после того, как на 2 недели остались без горячей воды и отопления.
Оказалось, что жители более 100 квартир исправно платили за все услуги управляющей компании (УК), а та не перечисляла деньги поставщикам.
В этом доме живёт много семей с маленькими детьми. Мамы прямо с младенцами на руках в эфирах местных телеканалов рассказывали о том, что не могут постоянно греть воду для детей и лечить простуды.
Такая же беда случилась в Челябинске. Всё лето 2011 г. более 10 многоэтажных домов оставались без горячей воды. Виной тому — долги управляющих компаний перед поставщиками ресурсов. При этом жильцы оплачивают коммунальные услуги исправно.
Одна из самых недобросовестных компаний только Челябинским теплосетям задолжала свыше 32 млн руб. Суды и разбирательства длятся до сих пор.
Масштабный скандал продолжается в Петербурге уже второй год. В конце 2010 г. жителям 7 тыс. домов пришли 13 квитанций за год.
УК объяснили это тем, что в регионе очень холодная зима, тепло подавалось в повышенном объёме, потому жильцы обязаны оплатить издержки. Тысячи горожан собрали на это дело 500 млн руб.
— Меня, блокадницу, попросили доплатить около 2 тыс. руб. В итоге мне пришло письмо, в котором меня предупреждали о прекращении компенсации по оплате коммунальных услуг из-за долгов по квартплате, — говорит петербурженка Светлана Непомнящих.
Хотя все квитанции у меня были оплачены. Светлана Непомнящих обратилась в суд и дело выиграла.
Однако многим квиточки с «долгом» продолжают приходить, а у некоторых на него даже начисляются пени. В чём расчёт УК?
В том, что людям трудно разобраться в хитросплетениях финансовых махинаций и им легче заплатить, чем идти в суд.
В 2010 г. на счёт ТСЖ «Надежда» (Приморский край) было перечислено более 5 млн руб., предназначенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов № 17 по ул. Ломоносова и № 3 по ул. Ленинская в пос. Ярославский. В ходе проверки прокуратура «выявила факты неправомерного использования денежных средств». То есть из 5 млн около 3 млн были украдены?
Присвоены?
Уведены в офшор? Это только одно ТСЖ в маленьком посёлке.
Представьте, сколько можно украсть, если в управлении сотни домов. В Саратовской области УК, которая управляет 937 многоквартирными домами (в них проживает более 150 тыс. человек), самовольно увеличила тариф на холодную воду. Тем, кто отказался платить завышенный тариф, пригрозили отключением.
— Я даже не заметил этого повышения — рублей на 20, что ли. А когда увидел суммы «доходов» УК, ужаснулся и захотел пожаловаться, — говорит один их жильцов.
В Волгоградской области УК должна была поменять в многоквартирном доме лифтовое оборудование. Жильцы деньги аккуратно собрали. А затем 1,1 млн руб. куда-то исчезли. Сейчас с этим делом разбирается прокуратура.
В Тольятти 116 жилых домов в начале зимы остались без отопления по вине руководства управляющих компаний. Они не смогли обеспечить в срок получение акта готовности домов к приёму тепла из-за просроченной задолженности перед энергетиками. В частности, только одно ООО имеет долг в размере 16,9 млн руб. И в ус не дует!
В Рыбинске (Ярославская обл.) почти ни одна УК в прошлый отопительный сезон вовремя не переводила деньги плательщиков теплопоставляющим организациям.
В Твери примерно та же история. И УК совершенно ничего не боятся! Расчёт простой — зимой никто тепло отключить не посмеет. А деньги тем временем можно прокрутить, получить доход, а заплатить уже потом.
Что в итоге
Грабежи в жилищно-коммунальной сфере достигли таких масштабов, что Генпрокуратура решила создать специальную межведомственную группу для контроля сохранности бюджетных средств в сфере ЖКХ.
Ведь только за 7 месяцев 2011 г. это ведомство выявило 14 тыс. нарушений — «факты хищения средств с использованием фиктивных фирм-однодневок, совершения финансовых операций по обналичиванию денежных средств и их выводу за рубеж, перечисления средств на счета аффилированных коммерческих структур».
Ущерб для казны страны — более 6 млрд руб.
Можно сказать, госбюджету повезло — за ним теперь присмотрят, сберегут. А сколько денег коммунальщики увели из наших с вами карманов?
Официальных оценок, даже приблизительных, нет. Думается, денег с населения в ЖКХ украдено гораздо больше, чем казённых.
Где власть?
По результатам такой реформы ЖКХ создаётся впечатление, что кто-то специально придумал её такой, чтобы снять заботу об этой сфере с государства и переложить на плечи населения.
При этом люди привыкли десятилетиями платить деньги тем, кто им предоставляет услуги.
За свет — электросетям, за газ — газовым компаниям, за воду и тепло — ЖЭКу.
Но злой умысел создателей этой реформы внедрил в эту понятную миллионам людей схему посреднические, так называемые управляющие компании, которые стали мухлевать, обманывать и навариваться на простых честных россиянах. И так гнилое хозяйство стало ещё и коррупционным.
На одном совещании по ЖКХ даже президент Дмитрий Медведев был шокирован обстановкой в сфере ЖКХ в Архангельской области.
— Я вообще не понимаю, что там происходит... Есть власть в Архангельской области или нет, способна она разобраться с этими проблемами или её нужно поменять? — спрашивал президент.
— Мы выявили, что крупная УК «Наш дом — Архангельск» за время своего существования более 44 млн руб, полученных из областного бюджета в виде компенсации расходов по оплате за отопление и горячее водоснабжение для льготников, так и не перевела поставщику, — рассказал нам Алексей Михайлов, старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.
— Деньги просто осели в УК.
Как оказалось, компания «Наш дом — Архангельск» была продана человеку, которого теперь никто не может найти. Чтобы избежать ответственности, управляющая компания начала делиться и пытается частями перерегистрироваться в других регионах.
В результате 150 жилых благоустроенных домов, в которых живут более 15 тыс. человек, перешли к новым сомнительным компаниям, у которых уже долги.
В неприятной ситуации оказались и жильцы домов, находящихся в управлении компании «Связькабельстрой-2». В отношении этой фирмы уже возбуждено два уголовных дела.
Но компания умудрилась перерегистрироваться в Вологде.
Эксперты говорят, что без пособничества властей такого кошмара быть не может. Но проблема не только в этом.
Схемы махинаций УК
В квитанцию включается«Капитальный ремонт» отдельной строкой,
хотя графа «Оплата за содержание и ремонт жилого помещения» уже включает в себя плату за текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Общее имущество дома, стены под размещение рекламных плакатов сдаются в аренду без согласования с жильцами. В договоре более низкая цена, чем существующие рыночные цены на аналогичные объекты недвижимого имущества. А разницу получает руководство УК.
В доме установлен общедомовой прибор учёта тепла или воды, но оплату УК собирает по тарифам за 1 м2 (может объяснить это тем, что прибор учёта ещё не опломбирован и т. д.), а ресурсоснабжающим организациям платит по показаниям счётчика.
Разницу — в карман.
При установке домофона можно выбрать оплату за обслуживание — за каждую поломку или абонентскую плату независимо от качества работы домофона. Первое выгоднее для жильцов, но УК выбирает второе, получая «откат» от компании, установившей домофон.
В новых домах не включают лифт и не открывают мусоропровод, а плату за них всё равно взимают.
Деньги, собранные УК с жильцов, расходуются на покупку канцтоваров и ГСМ в завышенном объёме — ручками можно было бы обеспечить весь город, на бензине объездить страну (это может доказать тщательная ревизия деятельности УК).
Пени за просрочку платежей за коммунальные услуги устанавливают выше, чем прописано в законе.
Ремонт в доме проводится по завышенным сметам. Иногда происходит так, что договор оформляется, а работы вообще не проводятся.
Общедомовые приборы учёта электроэнергии установлены не в доме, а на трансформаторных подстанциях, в щитах учёта электроэнергии. Жильцы оплачивают и всё то, что было подключено к электропроводу до того, как он зашёл в дом.
Почему всё плохо
1. Никто ни за что не отвечает
— У нас в стране нет одного конкретного министерства или организации, которая отвечала бы за реформирование ЖКХ. В той или иной мере этой проблемой занимаются
Минрегион,
Минэкономразвития,
Минэнерго,
Фонд реформирования ЖКХ,
Федеральная служба по тарифам и др.
Ответственность размыта между многими структурами, — говорит Светлана Разворотнева, член Общественной палаты, руководитель Комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике.
2. Нужное решение всегда можно купить у своих людей
— Зачастую нынешние частные управляющие компании выросли из муниципальных, которые вовремя взяли в свои руки практически за бесплатно люди, имеющие дружественные или родственные отношения с местной властью.
И, как бы плохо потом эта УК ни работала, контролирующие органы к ней претензий предъявить не могут. Да и как это сделать, если директор УК по субботам парится в бане с мэром?
А вот если в этом городе попытается работать новая, более честная жилищная компания, её замучают проверками и заставят свернуть деятельность, — комментирует Дмитрий Гордеев, эксперт Института экономики города. — А ведь УК должны работать под жильцов, собственников квартир.
Но они ориентируются не на потребителя, а на свои аппетиты.
А они, аппетиты, даже по официальным данным, огромны. Каждые 3 месяца, по словам главы МВД Рашида Нургалиева, в офшоры уводится 10 млрд руб. из тех, что мы платим за «коммуналку».
В год получается 40 млрд руб.! Это те самые деньги, которые могли бы стать нашими новыми трубами, отремонтированными подъездами.
3. Законы против людей и за чиновников
Большинство видит лицо власти именно в окошке структуры, в которую приходит платить за «коммуналку». С каким бы вопросом человек туда ни обратился, он всегда будет унижен и неправ. Законы настолько запутанны, что в их хитросплетениях не разобраться. Правду и справедливость в этой сфере найти невозможно.
Кому это выгодно
Такое положение дел выгодно государству, а точнее чиновникам, которые от его имени «доят» нас. Это парадоксально, но факт.
— Содержание реформы ЖКХ можно охарактеризовать очень просто: отказ государства от всей ответственности за ситуацию в жилищно-коммунальной сфере.
Ведь люди получили в полную собственность не только дома и квартиры, но и все проблемы, связанные с предыдущей их варварской эксплуатацией, — считает Анна Очкина, руководитель Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений.
Именно нежелание тащить на себе этот груз вынудило в своё время Анатолия Чубайса бросить идею реформирования ЖКХ. Он предлагал создать ОАО «Российские коммунальные системы», которое должно было брать объекты ЖКХ в аренду и освобождать потребителя от заботы об инфраструктуре — только плати, дорогой, и всё! Но и Чубайс не смог — уж слишком «поношена» система.
Слишком много в неё надо вложить, слишком долго ждать отдачи.
Что делать
Государство обязано снова взять часть ответственности в свои руки. Мелкое чиновничество должно бояться руки власти. Вон в Москве мэр Собянин одним махом уволил десяток руководителей ДЕЗов за то, что те не справляются со своими задачами.
Многочисленные скандалы говорят о том, что народ не готов к ответственности за ветхое хозяйство. И чем дальше, тем круче этот узел из проржавевших труб, чиновников и взяточников.
Галина Хованская, председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ:
— Изберите на место председателя ТСЖ или председателя совета дома «молодого» пенсионера из числа собственников жилья.
У таких людей есть свободное время, желание и силы во всё вникать, чтобы не переплачивать и иметь в доме порядок.
Обязательно надо узнать, кому принадлежат подвал, чердак, и вернуть их в общую собственность. На этом ТСЖ может зарабатывать, сдавая общую недвижимость в аренду, и покрывать расходы.
Чтобы не дать управляющей организации (УО) обманывать вас в части платежей за содержание и ремонт жилья, поинтересуйтесь, какие работы вы оплачиваете.
По отчётным документам УО может оказаться, что в подъездах окна моют раз в неделю, а лестничные клетки три раза в день.
Помните, что с любым вопросом можно обратиться в жилищную инспекцию, если там не помогли — в суд и прокуратуру
| 
